建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
編輯人：王經(jīng)理 發(fā)布時(shí)間：2011/5/14 19:41:55 瀏覽次數(shù)：7944次
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第六條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，同時(shí)，向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
?。ㄈ┢髽I(yè)章程；
?。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證；
?。┢髽I(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書；
（七）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外，還需提供下列資料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；
（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。
第十條 施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?，由國?wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂?，由省?jí)建設(shè)行政主管部門審批。
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。
由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成初審；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。
由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)，并可以在總承包序列內(nèi)再申請(qǐng)其他類不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在申請(qǐng)資質(zhì)之日前一年內(nèi)未發(fā)生本條款第二款所列行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但在申請(qǐng)資質(zhì)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門按照其資質(zhì)條件的下一個(gè)等級(jí)核定其資質(zhì)等級(jí)：
（一）與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
?。ǘ┪慈〉檬┕ぴS可證擅自施工的；
?。ㄈ﹪?yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┌l(fā)生過三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的；
（五）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；
?。┌凑諊乙?guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄆ撸┪绰男斜Ｐ蘖x務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；
?。ò耍┻`反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ň牛┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
施工總承包特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
?。ǘ┙ㄔO(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的，年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中，凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情況之一的，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┯斜疽?guī)定第十四條第二款所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。
